Un PLFSS allégé ?

Marisol Touraine et Christian Eckert, respectivement ministre de la Santé et secrétaire d’État chargé du Budget, se sont distribué les meilleurs rôles lors de la présentation du projet de loi de financement de la sécurité sociale en annonçant les bonnes nouvelles aux Français. Pour la première fois, la branche vieillesse de la Sécurité sociale devrait être à l’équilibre l’année prochaine. Dans le même temps, le déficit du régime général en 2014 est descendu en deçà de la barrière symbolique des dix milliards (9,7 milliards). En 2015, le déficit devrait être moins haut que prévu (12,8 milliards d’euros), quoique plus élevé qu’en 2014. Face à ces budgets contraints, il était difficile pour la ministre d’annoncer de nouveaux droits, générateurs de nouveaux coûts. D’où l’option choisie pour la simplification administrative toujours attendue par les Français et à l’origine d’économies. Marisol Touraine a ainsi annoncé dès 2016 le lancement de la protection universelle maladie. En cas de changement de situation professionnelle, familiale ou de domicile, les conditions pour ouvrir droit à remboursement se feront en un seul clic. La carte Vitale sera distribuée dès l’âge de 12 ans. L’accès à la complémentaire santé sera facilité pour les travailleurs qui travaillent simultanément pour plusieurs employeurs ainsi que pour les personnes âgées. La création d’un appel d’offres pour les contrats de santé chez les plus de 65 ans est en revanche rétoquée par la Mutualité française qui demande le retrait du dispositif. Enfin, une expérimentation sera lancée chez les enfants de 3 à 8 ans afin de prévenir les risques d’obésité. Faudrait-il parler de PLFSS allégé ?

PLFFS 2016, la liste en sus sous pression

Le régime minceur est en revanche imposé à l’industrie pharmaceutique. Les produits de santé seront une fois encore les principaux contributeurs à la maîtrise des dépenses de santé. Sur les 3,5 milliards d’économie attendus, ils représentent près de 1,7 milliard d’euros. La liste en sus dans les hôpitaux est particulièrement visée avec 205 millions d’économies attendues. Les radiations partielles sont programmées. À savoir certaines indications pour un médicament seront retenues, d’autres pas. L’hôpital est mis aussi sous tension avec une rationalisation de la gestion au quotidien. 485 millions d’euros d’économie sont ainsi attendus grâce à une optimisation des dépenses et des achats. Seule bonne nouvelle pour les hôpitaux, l’Ondam pour l’hospitalisation sera du même niveau que l’Ondam global, à savoir 1,75 %, à la différence des années précédentes, où il était inférieur.