Un plan quinquennal qui accorde une place centrale à la santé

Comme les plans précédents, le douzième plan quinquennal est un programme pluriannuel de développement économique, social et environnemental du pays. Il accorde un long développement au chapitre sanitaire et social. On y retrouve plusieurs éléments constitutifs de la réforme de santé présentée en 2009. On peut ainsi supposer que l’État central accordera une importance particulière aux cinq points suivants dans les années à venir, objectifs particulièrement ambitieux :

- L’augmentation du revenu chinois moyen doit entraîner une plus grande consommation de soins et produits de santé, ainsi que la demande associée en services de haute qualité ;

- L’urbanisation et le développement des infrastructures rurales de santé (construction de 6 000 établissements dans le cadre de la réforme de 2009) facilitera l’émergence de nouvelles poches de demande en produits pharmaceutiques ;

- Les entreprises de santé sont encouragées à se consolider, en externalisant ses services non rentables ou non-essentiels et en centrant leurs investissements sur une technologie spécifique ;

- Les activités manufacturières des entreprises de santé chinoises seront déplacées vers l’ouest du pays, moins développé que les zones côtières ;

- Le secteur de santé chinois ayant besoin d’investissements considérables dans les nouvelles technologies, il est recommandé que les entreprises aient recours à l’investissement externe, aux fusions et acquisitions. Par ailleurs, le gouvernement chinois a sélectionné pour chaque secteur d’activité plusieurs « champions nationaux », qui bénéficient de lourdes subventions publiques, ainsi qu’une position prioritaire dans les appels d’offres publics.