La façon dont a été fixé l'Objectif national des dépenses d'assurance-maladie (ONDAM) de 2002 est « une mascarade », a estimé le Dr Jean-Luc Préel, député de la Vendée, secrétaire national de l'UDF chargé de la santé, après l'annonce du contenu du projet de loi de financement de la Sécurité sociale.
« Comment et sur quels critères seront réparties les enveloppes dévolues à (la médecine) ambulatoire, aux établissements, au médico-social ? Comment seront corrigées les inégalités régionales et intrarégionales, alors que le gouvernement semble prêt à y renoncer ? Comment seront financées par exemple les 35 heures dans les hôpitaux, les nouvelles molécules, ou encore la revalorisation de la consultation et de la visite », se demande notamment Jean-Luc Préel.
L'UDF formule également de nombreuses critiques sur le projet de loi de modernisation du système de santé, rebaptisé « Droits des malades et qualité des soins ». Les relations Etat-caisses, Parlement-professionnels, la concertation et la maîtrise des dépenses, la prise en compte des besoins, le contrôle des agences régionales d'hospitalisation, la démographie médicale et paramédicale, la coordination des intervenants et le financement de la prévention, l'organisation des urgences et la permanence des soins : « Aucun de ces problèmes majeurs n'est réglé dans ce texte », regrette le Dr Préel, qui trouve aussi beaucoup à redire sur son contenu. Il dénonce donc le fait que le rapport du gouvernement sur les priorités de santé doive être préparé par le Haut Comité de santé publique, qui est lui-même présidé par le ministre, qu'il soit ensuite adressé à la Conférence nationale de santé, qui n'a qu'un rôle consultatif, avant d'être transmis au Parlement. L'UDF demande que le projet soit préparé par le Conseil national de la santé à partir des travaux des conseils régionaux de santé et fasse l'objet d'un débat au Parlement avec amendement et vote dégageant les priorités qui seront ensuite financées par la loi de financement de la Sécurité sociale. Sur la prévention, l'UDF souhaite la création d'une agence nationale régionalisée, ce que ne prévoit pas le texte, ainsi que le vote, parallèlement à l'ONDAM, d'une enveloppe financière consacrée à la prévention.
Pause exceptionnelle de votre newsletter
En cuisine avec le Dr Dominique Dupagne
[VIDÉO] Recette d'été : la chakchouka
Florie Sullerot, présidente de l’Isnar-IMG : « Il y a encore beaucoup de zones de flou dans cette maquette de médecine générale »
Covid : un autre virus et la génétique pourraient expliquer des différences immunitaires, selon une étude publiée dans Nature