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Le premier acte, Ma santé 2022, s'est déroulé sous les lambris de l'Elysée. Et a remporté un vif succès. Le second acte à Bercy avec la présentation du PLFSS 2019 a déçu les professionnels. Le texte, loin d'être aussi novateur, incluait trop de « choses déjà vues », les saisons passées. Quant au troisième acte, la mise en oeuvre sur le terrain, loin des palais parisiens, se heurte à de nombreux obstacles. La France ne dispose plus de moyens pour impulser une nouvelle politique, estime Daniel Cohen. En attendant la fin de la représentation programmée en 2022, retour sur le prologue avec un premier bilan sur l'article 51. Vous avez dit bureaucratie ?